Secretarde Relaciones Exteriores de Los Estados Unidos Mexicanos.

Versistenogrca de las intervenciones generadas durante la inauguraciel Seminario Internacional Democracia, Polca y Estado, efectuada en el auditorio Alfonso GarcRobles de la Secretarde Relaciones Exteriores, organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

MEXICO, D. F., (AmbosMedios) Septiembre 8 de 2004.

-EL MODERADOR: Bienvenidos a la inauguraciel Seminario Internacional Democracia, Polca y Estado, con las palabras del ciudadano Luis Ernesto Derbez Bautista, Secretario de Relaciones Exteriores.

-LIC. LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA: Muy buenos d.

SeVicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos;

SeKofi Annan, Secretario General de la Organizacie las Naciones Unidas.

SeMark Malloch, Administrador del programa de las Naciones Unidas para el desarrollo;

SePedro Cerisola, Secretario de Comunicaciones y Transportes;

SeLuis Carlos Ugalde, Consejero presidente del Instituto Federal Electoral;

Se Elena Martz, directora regional para Amca Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo;

Ses y ses que nos acompa

Para el gobierno de Mco, es un honor recibirlos en la sede de la Secretarde Relaciones Exteriores, con motivo del Seminario Internacional Democracia, Polca y Estado, que es organizado conjuntamente por nuestro gobierno y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Es en particular un gran placer contar con la presencia del seSecretario de la Organizacie las Naciones Unidas, KofI Annan, a quien agradecemos el esfuerzo hecho para estar presente con nosotros.

En abril pasado, el PNUD public informe, La Democracia en Amca Latina Hacia una Democracia de Ciudadanas y Ciudadanos. Este relevante texto que ha sido analizado ya en otras naciones, constituye una importante aportaci la discusiue habremos de sostener en los pros dos d.

En este reporte, se destacan los importantes logros democrcos para la regipero tambiondas preocupaciones. La necesaria reflexiue origin presentacie este estudio, nos obliga ahora a analizar, debatir e identificar propuestas que nos lleven a la consolidacie las democracias en Amca Latina.

Este Seminario es un primer paso en ese sentido. El objetivo es abrir al debate ctransitar de una democracia electoral a una democracia plena. Para ello, habremos de responder interrogantes, tales como, cus son los desaf que enfrenta Amca Latina para la consolidaciemocrca; csuperar el desencanto que han tra nuestros pobladores de regnes democrcos; ctransitar de una democracia electoral, plenamente reconocida en la mayorde los pas latinoamericanos, a una democracia con una ciudadanintegrada, que respete derechos civiles y sociales. Y por o, catender los desaf en temas, como la desigualdad y la pobreza.

En estos dos d, debatiremos sobre estas interrogantes y reiteraremos la voluntad democrca de nuestros pueblos y gobiernos. El libre intercambio de ideas y la discusinos permitiridentificar propuestas concretas que con la creatividad y perseverancia que caracteriza a nuestra regipueda nutrir las conclusiones de nuestro foro y contribuir verdaderamente al ideal democrco que prevalece en nuestras naciones.

Contaremos con la participacie cuatro ex presidentes de Amca Latina y Espaa quienes agradecemos su presencia aqun nuestro pa

Tambi prestigiados acadcos, investigadores e intelectuales, lres de opinipersonalidades de la polca y la economy funcionarios de gobiernos de nuestra regiademde los funcionarios del Instituto Federal Electoral de Mco, representantes de la organizacie la sociedad civil y por supuesto funcionarios de la Organizacie Naciones Unidas y del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, que estoy seguro que con este amplio abanico de personalidades y expertos, asomo el formato de los paneles que se han previsto, promoveremos una discusiustantiva, responsable y propositiva entre todos los participantes sobre el futuro de nuestra democracia en nuestra regilos obstlos que se presentan ante nosotros y la definicie acciones que deberemos tomar para superarlos.

Ses y ses, a solicitud de nuestros gobiernos, el PNUD, ha enfocado parte de sus esfuerzos para bda de la consolidaciemocrca en Amca Latina. Se ha reconocido que la democracia es una condiciecesaria para el desarrollo humano, sen ella podemos gozar plenamente de todas las libertades, expresar nuestros disensos y construir consensos. Aprovechemos este apoyo de las Naciones Unidas, tanto el informe que constituye una valiosa aportaciara nuestras deliberaciones, como este espacio de discusideberutrirse de nuestro ansis y reflexi derivar en propuestas concretas que contribuyan verdaderamente a fortalecer el desarrollo humano en la regibr>
Deliberemos, pues, para consolidar una democracia en la que prevalezca el estado de derecho, la transparencia y los derechos humanos en sus vertientes polca, econa y social.

Muchas gracias.

-MODERADOR: Hace uso de la palabra el seMark Malloch Brown, administrador del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

-MARK MALLOCH BROWN: Sepresidente, sesecretario genera y secretario Derbez, excelencias, expresidentes, distinguidos participantes, lres polcos, damas y caballeros, permnme empezar agradeciendo al presidente Fox y al gobierno de Mco por ser anfitriones de este seminario tan oportuno sobre la democracia en Amca Latina, a nombre de PNUD quisiera agradecer a los distinguidos participantes y a mi propio secretario general por estar aquon nosotros. Tambile agradecemos a la Uniuropea por su generoso apoyo, el tener dos lres en esta mesa como el presidente Fox y el secretario general Annan, los dos han hecho un compromiso a la democracia y este compromiso ha sido caracterico de ellos.

Sin embargo debo ser que la lucha por la democracia deja cicatrices, sin embargo la lucha por instituciones mrepresentativas efectivas que mejor reflejen lo que se necesita. Cuando elaboramos este informe sobre Amca Latina, una meta era aportar al debate sobre los retos que enfrentan Amca Latina en esta regihicimos entrevistas, encuestas profundas, un digo permanente con lres prominentes formadores de opinialgunos de los que estaqubr>
El informe da un punto de vista completo sobre el ansis y el estado de la democracia en Amca Latina, los resultados son alentadores y serenantes. Por una parte despude 25 ade ganancias constantes la democracia es ahora la regla, no la excepcin Amca Latina. Las elecciones recientes y otros procesos polcos confirman que las sociedades siguen comprometidas con la democracia para atender quejas, contener conflictos y buscar soluciones, las urnas siguen decidiendo quigobierno y quirepresenta a la gente en la regiy este es un logro enorme en sbr>
Por otra parte los problemas sociales y econos persisten, y en algntido socavan estas ganancias, y las ras de las democracia son amplias pero poco profundas. La pobreza e inequidad siguen afectando a demasiada gente en Amca Latina, los derechos polcos civiles y en particular los sociales no son universales y muchos de los fundamentos crcos de la gobernabilidad democrca, rendicie cuentas en las instituciones pas, prensa libre, proteccie los derechos humanos, pesos y contrapesos entre los poderes del gobierno todavno se ven en muchos pas. El resultado es que hay mayor conflicto social, consecuencias potencialmente desestabilizadoras, y en algunos casos esto lleva a un gran desafa la democracia en sbr>
Si sabemos que necesita hacer para corregir el problema, para asegurar los derechos de todos. La polca es mparticipatoria, transparente y hay mrendicie cuentas, y todavhay mucho quacer, todavno tenemos un mapa claro sobre cllegar a d tenemos que llegar. Hay que ayudar a los gobiernos, y esto estn la base del trabajo de PNUD en todo el mundo, y hay recursos en Amca Latina que estdestinados a los gobiernos democrcos. Este seminario internacional es una insigna de los debates regionales e internacionales que van a alimentar el digo y la reflexibr>
PNUD y todos los participantes en este seminario tenemos altas esperanzas no sde trazar un mapa sino de desarrollar la siguiente parte de este camino hacia una Amca Latina mprra y democrca. Sepresidente, tambiquiero decir que estoy muy contento de que esta reunie lleve aqun Mco con su presencia y muchos otros lres de la democracia mexicana, es mi tercera visita a Mco como administrador de PNUD.

Y cada vez me acuerdo del pequeroblema de Mco, la ubicaciesde un punto de vista comercial no pudieron haber encontrado un mejor lugar, pero en algunas formas las proximidad a los Estados Unidos hacen que subestimen la importancia polca que tienen para el resto de nosotros para ustedes cuestiones claves como inmigracie ven frustradas porque hay agendas mimportantes para su vecino.

Al cerrar quiero dar testimonio del Mco que yo he visto como funcionario de alto nivel de las Naciones Unidas.

Mco ha sido el anfitri arquitecto clave de la conferencia en Monterrey sobre financiamiento del desarrollo.

Y tambiMco ha sido un miembro efectivo y con principios en el Consejo de Seguridad durante la guerra de Irak.

Tambiun actor importante en cuestiones comerciales internacionales, un socio vital para resolver los conflictos regionales y tambiha sido quien ha dado capacitaciica en el proceso de elecciones de Irak.

Y tambile doy las gracias sePresidente. Viva Mco por el gran liderazgo de hoy y de todos los d.

-MODERADOR: Corresponde el uso de la palabra al excelentmo seKofi Annan Secretario General de la Organizacie las Naciones Unidas.

-EXCMO KOFI ANNAN: Excelencias, damas y caballeros.

Es un placer estar aqun la Ciudad de Mco y es un honor estar aquon el Presidente Fox y tantos distinguidos latinoamericanos, incluyendo expresidentes, ya que vamos a hablar sobre el futuro de la democracia en esta regibr>
Esta es un regiuya diversidad es comparada solo con sus muchas otras caractericas.

La gente siempre ha apoyado a las naciones unidas de los que han apoyado y criticado constructivamente mlas naciones unidas son pensadores de Amca Latina y tambilos que mhan servido son humanitarios y diplomcos de Amca Latina.

La gente en Amca Latina construye sus democracias, la mayorestterrizada y tienen tradiciones democrcas de mucho tiempo.

Hay otras democracias mjes y todavestluchando por tener ras firmas, las sociedades latinoamericanas, como ya os eligen a sus gobiernos a travde las urnas.

Los resultados a veces son precarios y han sido desafiados en las calles, pero desde Venezuela a Bolivia enfrentamientos sociales potenciales han sido manejados dentro del marco constitucional en las as dos ddas.

Amca Latina ha luchado contra la inflaciha aumentado exportaciones, ha tra inversixtranjera y ha mejorado la educaci otros servicios sociales, los resultados estah todos lo pueden ver.

Muchos han salido de la pobreza, otros han empezado a disfrutar una vida de clase media, en la mayorde las actas urbanas la gente hoy tiene acceso a agua limpia, la tasa de mortalidad infantil es casi de la mitad de lo que era hace 25 a la educacirimaria es casi universal y la educaciecundaria casi llega a un 60 por ciento.

Se han dado grandes pasos para asegurar que las nilleguen a los mismos niveles de educaciuperior que los niy algunas veces a niveles superiores.

Nos sorprende que todos estos logros han venido en un momento cuando la democracia ha estado avanzando y el estado de derecho hace presencia.

Entonces Por qul estado de mo de duda? Por qurustraciue se expresa en este informe sobre la democracia el cual ha sido patrocinado por el programa de Desarrollo de las Naciones Unidas?

Esta es una paradoja, Amca Latina ha desarrollado una muy buena tradiciemocrca, pero la democracia todavno ha respondido efectivamente a las aspiraciones de los pobres de la regibr>
No se ha producido el empleo, los derechos de propiedad y para muchos indnas ni siquiera un sentido de verdadera participacin el vida polca de sus pas.

La democracia todavno ha eliminado las barreras de la exclusien la actualidad en algunas as se dice que es parte del problema no parte de la soluci por lo tanto existe la tentacie adoptar medios no democrcos.

Los retos que enfrenta Amca Latina hoy, no pueden enfrentarse regresando a las polcas y enfoques del pasado, mente se puede encontrar algo satisfactorio con reformas amplias, que hagan la promesa de la democracia real para todos los ciudadanos.

Amca Latina necesita mdemocracia, no menos, el objetivo debe ser que todo palatinoamericano se convierta no mente en una democracia electoral, sino tambiuna democracia de los ciudadanos. Los ciudadanos deben ver que sus derechos civiles, polcos, culturales, civiles se estprotegiendo y que sus necesidades mfundamentales son la prioridad malta de los que gobiernan, deben tener razara tener confianza de que su voto se va a traducir en mejoras en la vida diaria y que en sus sociedades se van a lograr consensos sobre las reformas que se necesitan para un progreso democrco y sobre todo, en primer tino, esto requiere de un liderazgo polco, y yo felicito los esfuerzos que est haciendo muchos lres en Amca Latina y su enfoque en cuanto a combatir la pobreza.

Los presidentes Lula y el primer ministro, va a tener a finales de este mes, pero el liderazgo tambies la responsabilidad de los partidos polcos y de los sistemas de partidos polcos que deben ser reformados, si van a jugar o desempeel papel que deben desempa Y la participacie los ciudadanos en la toma de decisiones debe ser mamplio en una sociedad conjunta entre el gobierno y la sociedad civil.

Las instituciones pas tambideben ser suficientemente fuertes para resistir la corrupcisuficientemente transparentes para el escrutinio y tener los recursos que garanticen la salud, educaci otros servicios sociales clave. En ninguna parte es esto mimportante que en el campo de la educacibr>
La fortaleza a largo plazo de sus sociedades va a depender de esto.

Al enfrentar estos retos, un gran activo que tiene esta regies el multilateralismo, esta tradiciue se refleja hoy en el apoyo que las democracias latinoamericanas se estdando la adopcie la carta democrca en 2001 por la Organizacie Estados Americanos, reconoce que las democracias de la regi veces necesitan mecanismos de apoyo; el apoyo que se da multilateralmente cuando la familia de naciones en el Continente Americano habla con una sola voz, sus esfuerzos en esta regio pueden estar divorciados de los desarrollos globales.

Yo sue es difl construir una sociedad mjusta localmente, si estas reglas de justicia no se observan internacionalmente. Yo creo que en esta regiecesitamos un orden internacional mjusto y efectivo, de hecho un sistema multilateral mjusto, los lres mundiales se comprometieron a esta visiuando adoptaron la declaraciel milenio en el a000. El aro van a ser ya cinco a desde la adopcie esta declaraci

Yo voy a hacer un llamado a los miembros de las Naciones Unidas para que aprovechen esta oportunidad para reafirmar su compromiso a las metas de desarrollo del milenio. Esto requiere que los pas en desarrollo sigan haciendo audaces reformas, pero tambirequiere que los pas desarrollados cumplan con sus promesas incluidas en el financiamiento para el desarrollo que hicieron en Monterrey y en cuanto a un libre comercio y un comercio justo.

Tambiva a llegar el momento de acciara los estados miembros, para fortalecer nuestro sistema y para enfrentar los retos del Siglo XXI. Tambihay cambios, hice un nombramiento el aasado para que se vea cse puede hacer todo esto, esto mente va a ser si hay determinacie los estados miembros, de utilizar esto.

Doy un reconocimiento al apoyo que ha dado el gobierno de Mco y espero que su apoyo vaya a continuar.

SePresidente;

Damas y caballeros:

Si pretendemos que tenemos que elegir entre democracia y desarrollo, o entre desarrollo y seguridad, no tenemos realmente un planteamiento correcto. Promover la seguridad, la democracia, estestrechamente relacionados, y todas las naciones tienen un interen colaborar para cumplir con estos objetivos. Tengo la confianza que sus esfuerzos aqun Amca Latina van hacer que sus sociedades sean mdemocrcas y tambilos ayuden a ustedes a que haya un mayor desarrollo y estabilidad. Las Naciones Unidas tiene el orgullo de apoyar sus esfuerzos, y los queremos alentar, despude todo el to de ustedes, no mente es vital para sus ciudadanos, sino que va a ser una fuente de inspiraci esperanza para los pas en desarrollo en todo el mundo.

MODERADOR: Escuchemos al ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

VICENTE FOX: Muy buenos d, bienvenidas, bienvenidos a este su casa, a Mco, que los recibe con los brazos abiertos. Nos entusiasma mucho tenerles aquSeKofi Annan, secretario general de la Organizacie las Naciones Unidas, seMark Malloch Brown, administrador del programa de Naciones Unidas para el desarrollo, se Elena Martz, directoria regional para Amca Latina del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, seLuis Carlos Ugalde, consejero presidente del Instituto Federal Electoral, distinguidas y distinguidos acadcos, comunicadores, polcos, analistas, provenientes de diferentes pas que participaren este seminario internacional.

Veo aquuchas caras conocidas, muchos amigos y amigas que hemos conocido en Latinoamca, bienvenidas y bienvenidos a Mco. Muy particularmente y con gran carioy la bienvenida a los expresidentes Belisario Betancourt, ValentPaniagua, a Julio MarSanguinetti y a Felipe Gonzz.

La democracia es la gran convocatoria del siglo XXI despude un largo proceso de ajuste mundial hoy la sociedad global convienen que esta forma de rmen garantiza la libertad individual y la solidaridad colectiva, y hace de la participaciolca de las y los ciudadanos el eje de su legitimidad.

Me resulta particularmente grato estar en la inauguracie este seminario internacional sobre democracia, polca y estado. La presencia de todas y todos ustedes favorecern amplio debate, un profundo digo y reflexiun intercambio abierto de ideas sobre las perspectivas y retos de la democracia en nuestra regi

El informe elaborado por el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo nos permite ahora dar una mirada integral a la democracia en Amca Latina, a partir de un minucioso diagnco y ansis sobre el estado actual, sus alcances y las carencias. Nos ofrece tambila posibilidad de definir nuevos derroteros para alcanzar las democracias que queremos. De su lectura se advierte la necesidad de entender a la democracia como una forma de desarrollo humano en la que se aumenten las opciones para que las personas puedan mejorar su calidad de vida.

El ciudad de hoy debe acceder armoniosamente a sus derechos ccos, sociales, econos y culturales, ya que todos ellos conforman un conjunto indivisible y articulado. al impulsar un debate basado en una nocie democracia integral el PNUD nos invita a mirar malle perspectiva electoral, para entenderla a la democracia como un sistema de vida que defiende el respeto irrestricto a la dignidad de la persona y desarrollo equitativo de los pueblos.

Despudel 2 de julio del a000 en Mco en que se da la democracia electoral para nuestro pa hoy profundizamos en la democracia. Hoy llevamos la democracia malln nuestro pa

Entendemos en Mco este nuevo reto y estn marcha una nueva forma integral de democracia, una nueva cultura nacional, una democracia integral.

Como sistema de valores la democracia permite a las naciones articular su vida pa a partir de la igualdad, la tolerancia, el respeto mutuo a las diferencias.

Propicia ademque estos principios sea la base de una identidad colectiva que busca el bien de la comunidad.

La democracia es tambiun sistema de normas que al fomentar el estado de derecho libra a los ciudadanos de las arbitrariedades del poder, la legalidad y la justicia son asundamentos de una convivencia pacca y ordenada.

Este sistema funciona para la protecci la expansie los derechos humanos en nuestras naciones, asomo para la promoci aseguramiento de las libertades fundamentales de toda persona.

Mco es un paque ha conquistado a pulso su condiciemocrca y ahora vive un intenso proceso de transformacinstitucional.

Mi gobierno ha asumido la defensa inquebrantable de los fundamentos y valores democrcos, desplegando al mismo tiempo diferentes iniciativas que contribuyen a afirmar la gobernabilidad democrca.

El cambio polco se ha basado en el respeto a las libertades y a los derechos, en especial de las garant de las personas.

Propusimos reformar nuestra constituciara hacer del acato y la defensa de los derechos humanos una polca de Estado.

Estamos convencidos de que la democracia y los derechos humanos mantienen un vulo indisoluble que favorece la armoninternacional.

Por ello, Mco suscribi acuerdo de cooperacion la oficina del alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y ha sido firme promotor de estos derechos dentro y fuera de nuestras fronteras.

Los mexicanos hemos trabajado tambipara hacer de nuestra democracia participativa e incluyente.

Hoy la amplia participaciiudadana es expresie un cambio sustantivo entre el gobierno y la sociedad que se ha institucionalizado a travde una ley que fomenta las actividades de desarrollo social realizadas por organizaciones civiles.

El ejercicio cotidiano de los derechos y de las libertades por parte de la ciudadany de las organizaciones de la sociedad civil, son elementos que forman parte del cambio que vivimos.

Sabemos que la consolidacie la cultura democrca implica una ciudadanlibre e informada, capaz de ejercer derecho, asumir responsabilidades y supervisar el poder.-

Al igual que todas las naciones de Amca Latina, Mco trabaja para lograr que su democracia cumpla con las necesidades bcas de las y los ciudadanos, para que adquiera un sentido integral en el que el bienestar tenga un lugar preponderante.

El debate sobre el futuro de la democracia no puede ignorar las opciones econas.

La economes clave porque de ella depende la ciudadansocial, es urgente buscar respuestas mefectivas a los problemas de pobreza e inequidad que aquejan a todos los pas de la regibr>
El desafnos obliga a disepolca econas humanas, incluyentes, que tengan como eje el desarrollo social y la generacie empleos productivos y bien remunerados; por ello hoy es preciso actualizar los compromisos que adquirimos en el Cumbre de Monterrey sobre financiamiento para el desarrollo.

Las sociedades democrcas del siglo XXI tienen como principios la igualdad de oportunidades y el respecto a la dignidad de las personas.

La discriminaciastima a nuestros pueblos, por ello es preciso fortalecer la cultura de la inclusiparticularmente con los pueblos indnas de todo Latinoamca.

El nuevo contexto de pluralidad y de respeto a las diferencias que se vive en los ambientes democrcos nos lleva a promover que los grupos marginados sean parte activa de la dinca social.

Mco lo estaciendo, existen ya en nuestro papreceptos e instituciones que contribuyen a prevenir y a eliminar toda forma de discriminaci al hacerlo fomentan la equidad y la creacie oportunidades.

Amigas y amigos, Alexis de Tocqueville decla democracia logra aquello que el gobierno mhl a menudo no puede.

Extiende por todo el cuerpo social una actividad inquieta, una fuerza y una energque jamexisten sin la democracia y que por poco favorables que sean las circunstancias pueden engendrar maravillas.

Para aprovechar todas las actividades y ventajas que ofrece la democracia a los pas de Amca Latina, debemos apoyarnos en la cooperaciutua y en los mecanismos que la propia comunidad internacional ha construido a lo largo de los a

Estoy seguro que el seminario que hoy iniciamos contribuir un proceso de digo, reflexi aprendizaje recoco, que nos habr permitir identificar los problemas que nos afectan, los retos que tenemos por delante a fin de que podamos consolidar plenamente nuestras democracias y estar a la altura de las responsabilidades histas que nos exige el momento actual. Muchas gracias.

Si me permiten vamos a hacer la declaratoria formal de inauguracibr>
Hoy 8 de septiembre del a004 me es muy grato declarar formalmente inaugurados los trabajos del Seminario Internacional: Democracia y Estado, deseoles el mayor de los tos.

Muchas gracias, mucha suerte, mucho to y bienvenidas y bienvenidos demtas latinoamericanos. Gracias.